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Servel cursó 1.389 multas correspondientes a las Elecciones Municipales 2016

Para investigar las eventuales infracciones a las normas de propaganda y gasto electoral, la Institución abrió 1.557 PAS, en contra de casi 2 mil personas, de los cuales un 27% fue reclamado ante la justicia electoral.

El Servicio Electoral (Servel) concluyó la gestión de los Procedimientos Administrativos Sancionatorios (PAS) en el marco de las Elecciones Municipales 2016, donde participaron 14.341 candidatos a alcalde y concejales; aplicando las multas correspondientes en los casos en que se acreditaron infracciones a la normativa electoral, las cuales fluctúan entre 20 y 200 UTM en el caso de infracciones por propaganda y entre 5 y 50 UTM en aquellas que corresponden a gasto electoral.

Durante dicho proceso electoral se registraron 1.964 denuncias relativas a materias de propaganda, de las cuales la Subdirección de Control del Gasto y Financiamiento Electoral, a cargo de la gestión de éstas, admitió un 25,7%. En total se abrieron 745 PAS, de éstos 344 son originados por denuncias ciudadanas, 121 de las municipalidades, 72 de Carabineros de Chile, 59 derivadas de los juzgados de policía local y 149 fiscalizaciones de oficio que instruyó el Servel.

Las causales más recurrentes de este tipo de denuncias fueron, con un 29% del total, haber realizado propaganda fuera del plazo legal; seguida, con un 21,9%, la realización de propaganda en espacios no autorizados.

Tras las indagatorias pertinentes, en que se investigó a 740 personas, hubo 624 PAS que resultaron con la aplicación de multas, las que en conjunto suman 30.115 UTM. De ellas, un 40,8% se debió a la constatación de propaganda en espacios públicos no autorizados, un 39,8% por acreditarse la instalación de propaganda fuera del plazo legal, y el porcentaje restante a otras infracciones.

Por otra parte, en cuanto a gasto electoral el Servel inició 812 PAS, en contra de 1.195 administradores electorales y administradores generales electorales, por cuentas que no presentaron o que lo hicieron fuera de plazo, resultando 765 de ellos con la aplicación de multas, las que suman en total 24.905 UTM.

En tanto, las dos sanciones que más se aplicaron corresponden a la no presentación de la cuenta general de ingresos y gastos electorales dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de la elección, y el no haber remitido al administrador general electoral la cuenta de la candidatura a su cargo, dentro del plazo de los 10 días hábiles luego de la elección.

Si bien la normativa considera que el plazo para aperturar los PAS mencionados es dentro de un año a partir del día de las elecciones, su investigación se puede extender en la medida que se requiera.

Finalmente, se absolvieron 120 PAS por propaganda y 47 por gasto electoral. En tanto, en los casos en que se determinaron sanciones, los afectados podían recurrir a la justicia electoral. De modo que 235 PAS por propaganda y 148 por gasto electoral fueron reclamados en dicha instancia.

 

Estado de los procedimientos administrativos sancionatorios al cierre del proceso 2016

Tipo de PAS Cantidad de PAS Personas investigadas PAS con multa PAS absueltos Reclamados ante la justicia electoral
Propaganda 745* 740 624 120 235
Gasto electoral 812 1.195 765 47 148
Total 1.557 1.935 1.389 167 383

* 1 caso se derivó al juzgado de policía local correspondiente, por tratarse de una materia de su competencia.

 

Causal de las denuncias por propaganda de las Elecciones Municipales 2016

Clasificación Cantidad
Realizar propaganda fuera del plazo legal 570
Otra materia de propaganda electoral 511
Realizar propaganda en lugares no autorizados por el Servel 430
Efectuar propaganda en lugares privados sin la autorización del propietario o arrendatario 69
Propaganda en espacios privados que supere los seis metros cuadrados 69
Propaganda en espacios públicos que supere los dos metros cuadrados 68
Propaganda en postes de luz 52
Efectuar donaciones por candidatos a personas jurídicas, organizaciones o a personas naturales distintas del cónyuge o parientes 43
No declarar gastos efectuados o ingresos recibidos en la cuenta general de ingresos y gastos electorales 37
Retiro ilegal de propaganda en lugares autorizados 29
Incurrir en gastos no permitidos por la Ley 19.884 28
Propaganda en paraderos de transporte público 20
Propaganda a través de televisión 10
Divulgar resultados de encuestas publicas fuera de plazo 8
Efectuar propaganda aérea 8
Recibir o efectuar aportes sin utilizar el Sistema de Recepción de Aportes del Servicio Electoral 4
Otra materia de gasto o financiamiento electoral 2
Propaganda en estaciones de trenes o metro 2
Exceder el máximo de cinco sedes oficiales de los partidos políticos o candidatos por comuna 1
Exceder los límites permitidos por aportante 1
Propaganda en cinematógrafos 1
Recibir o efectuar aportes de personas jurídicas 1
Total 1.964